科技中介服务

创新券

我国其他省市

创新券

适用对象

科技企业（无规模、年营业额、行业等限定）、科技中介服务机构

中小微企业、高新技术企业、当地政府重点支持发展的企业、科技服务机构（多指高校、科研院所、科技服务机构等）

支持方向

八大支持方向：技术人才培训、技术战略规划、技术搜索、定向筛选、科技战略研究、竞争情报分析、管理咨询、工程技术咨询

无技术转移转化方向

额度

浮动额度，初始额度分两类：上年度主营收入3000万（含）以内的科技企业，初始额度为10万元；上年度主营收入超过3000万的科技企业，初始额度为30万元。每项服务可以申请的创新券额度不超过服务合同价的50%，且不超过当年创新券授信余额。具体额度会根据线上竞标、线上直接对接或现场评审意见来确定

固定额度，面额为30万元、20万元、10万元、1万元、5000元、1000元、500元不等

发放和兑现周期

事前申请、事前补贴，在合同生效的同时发放给企业

根据申请情况，一年多批次兑现

事前申请、事后补贴

大部分是一年两次，也有个别地方是一个月一次

管理机构

由市场化运作的第三方机构——国家技术转移东部中心托管运营

中央或是地方政府机构

运营机制

建立机构筛选机制：引导技术转移服务机构有序竞争；项目配对：根据服务机构的能力、擅长的方向与企业需求进行匹配，提高机构的业务量，以及业务对接的准确度；资金管控：引入专家评估机制以及社会公示机制，降低风险、增强资金使用效能

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创新券发展中

存在的问题

科技中介服务创新券

政策设计与运营

创新券的兑现时间问题：兑现间隔时间太长

采用事前申请、事前补贴，并根据申请情况，一年多批次兑现，解决兑现时间问题

创新券的使用规范问题：存在创新券异化使用现象，发行的创新券金额大

设立专门的创新券运营小组，建立健全的机构筛选、项目配对、资金管控等全流程管理制度，会对入库机构、拟签约项目、资金发放进行公示，接受社会监督；同时引入专家评估机制

财政资金的使用问题：财政预算资金的使用有年限限制

委托第三方机构运营，建立资金池

管理方执行流程繁琐问题：政府机构管理，行政流程长

东中心市场化运作，建设科技中介服务平台，形成“平台式”创新券资助方式，每笔兑换无需按计划项目方式走行政流程，政府部门只做备案，提高了政策工具的灵活性、便捷性

成果转化中

存在的问题

科技中介服务

创新券成效

企业与高校科研院所存在成果信息不对称，缺乏专业服务机构以及沟通渠道

依托东中心平台优势，打破供需之间的信息不对称，根据服务机构的能力、擅长的方向与企业需求进行能力匹配和业务分发，提高对接的准确度。在此基础上，东中心还将积极探索科技中介服务机构基于不同服务对象、产业、服务方向的合作可能性，形成服务微集群，推动成果转化。

企业的创新能力相对较弱，成果转化意识尚不够明确，在创新成果需求层面以及承接能力上有待提升

创新券8大支持方向围绕推动科技成果、技术的转移转化的核心，形成相互联系：通过“技术人才培训”对科技企业内有技术背景的高级人员进行培训，在科技企业中达成对科技中介服务的认可度，提高其转移转化的意识；然后，企业基于“科技战略研究”“竞争情报分析”对当前所处行业、市场进行分析，帮助企业明确自身需求；接着，在“技术战略规划”指导下，企业可以明确下一步的具体执行方向；在具体的技术转移项目中，公司可以借助外部大脑，通过“技术搜索”“定向筛选”等专业化的定制服务来明确技术标的；“工程技术咨询”则为企业在技术从小试、中试到产业化产品中存在的问题找到适合的解决方案。企业据实际情况明确需求，针对性申请，提高效率。

成果转化政策聚焦企业和技术源头两端，科技中介服务环节实操性政策少

通过创新券事前补贴方式，提高企业的投入产出比，培养科技企业的采购习惯以及对优质服务的价值认同感，改善科技服务业的发展环境，从而助推科技中介领域的服务质量提升，创新券政策填补了技术转移链上科技中介服务空缺。