2024年1月23日，上海市第十六届人民代表大会第二次会议在上海世博中心拉开序幕。国家技术转移东部中心总裁谢吉华作为市第十六届大人代表参加会议。今年两会期间，谢吉华将带去“关于建立高校及科研院所科技成果转化项目金融服务体系的建议”、“关于在临港新片区设立跨境技术贸易枢纽平台试点的建议”、“关于强化上海科技服务数字化能力的建设”等8项建议，聚焦于科技创新策源能力建设、科技金融体系建设和技术的跨境流动平台建设三大主题。

1月23日会议期间，谢吉华在上海人民广播电台两会现场直播间接受了“2024上海两会直通现场特别访谈“主持人宇皓的访谈，围绕”强化科技创新策源功能，加快国际科技创新中心建设”主题展开交流。

在直通990访谈中谢吉华提到了科技创新的长周期效应，行业的深耕需要提前布局和长期积累。他认为上海目前在全国芯片和生物医药领域的领先地址应当溯源至二十多年来的早期规划和长期经营，比如芯片布局早至2000年左右就已经开始，而张江医药谷从一平方公里的土地上逐步发展到现在的规模。科技创新从来不是一蹴而就，而是依赖于长期的厚植和不懈的经营。

中国特色的技术要素市场建设，对科技成果转化机制建设，成果转化效率提升至关重要。谢吉华认为这中间还需要利用先进的手段——数据。高质量发展是在土地、人才、资本三大要素基础上加入技术和数据要素，发展新质生产力是五大要素协同对生产力重建和生产关系重塑而激发出新动能。

此次谢吉华的另一项“关于强化上海科技服务数字化能力的建设的建议”，就是提出通过数据手段打破上海科技孵化和科技服务工作中信息孤岛效应，加强创新资源联动，深化创新要素市场化配置。通过集中打造，建设统一开放，领先全国，具有世界影响力的科技要素数字化平台，赋能上海科技服务业发展，并参与全球创新资源配置。在数字时代抓住机遇、把握机会、应对挑战并有所作为。对此，谢吉华建议用好上海市科委前期支持建设的InnoMatch全球供需对接平台此类数字化服务平台，进一步打造面向全球的科技要素服务平台。“目前InnoMatch已经成为相当多海外创新资源了解国内市场创新需求的重要窗口，也是为海外科技创业企业在中国对接客户，落地发展提供服务的重要平台，建议将InnoMatch平台此类数字化科技服务平台纳入上海市对外科技招商的功能平台进行推广，让更多海外科技企业和创业者落地上海发展，可通过2-3年的集中打造，建设统一开放，领先全国，具有世界影响力的科技要素数字化平台，赋能上海科技服务业发展。”

作为我国体制机制创新的“试验田”，谢吉华对临港新片区先行先试打造跨境技术贸易枢纽平台充满期待。在“关于在临港新片区设立跨境技术贸易枢纽平台试点”的建议中,作为上海技术交易所董事长的谢吉华，提出通过设立跨境技术贸易枢纽为上海技术市场的“引进来”和“走出去”提供一个开放、高效、高质量的一体化开放平台，直接实现跨境技术交易过程中的资金结算和结售汇过程，并利用平台生态体系所构建的金融服务网络，让企业获得技术融资、技术保险、技术投资等金融服务，进一步促进技术要素的全球流通和高效配置。

提到政策扶持，谢吉华分享了他带去的另一项“关于减轻科技型小微初创企业经营成本的建议”。随着社会经济的发展，上海的社会保障日趋完善，逐年高企的社保基数从企业角度特别是对初创型小微企业而言成为较大的经营负担。谢吉华建议政策层面对科技属性的小微企业早期发展阶段能给予直接帮助，降低成本、减轻负担，帮助企业度过创业早期的”死亡谷“。

本次市人大会议谢吉华人大代表工作小组其他建议：

——建议构建涵盖科技成果转化项目认定标准、科技成果转化项目库、科技成果转化母基金等配套，制订和完善科技成果转化风险补偿和容错纠错机制，加大税收优惠政策对科技成果转化的支持力度为主要内容的高校及科研院所科技成果转化项目金融服务体系。

——建议在临港新片区指导下在临港新片区建设商业秘密权益保护中心，打造跨境商业秘密落地国内的安全通道，帮助企业提高商业秘密确权能力、护权能力、维权能力和用权能力。

——建议加强医疗科技成果转化的快速通道，让院内改良型器械、改良型药物快速上市造福患者和百姓。

——建议除战略发展区域外其他各区尽量统一各区财政扶持政策的口径，对一事一议严定标准。充分考虑区级政府在企业初创期提供的赋能价值，制定企业迁移后迁出区和迁入区利益分享机制。

——建议在上海引入全球高端智库——“全球顶峰城市国际联合实室”（Peak Urban）。